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Le Royaume-Uni et le Canada lancent la « Powering Past Coal Alliance »

21/11/2017 - Par Marie Romain & Justine Guiny
Discours de Marie-Christine Margehm sur l'alliance sur le charbon.
Catherine McKenna, ministre de l'environnement et du changement climatique au Canada, ouvrait, le jeudi 16 novembre, la conférence de lancement de la « Powering Past Coal Alliance », initiée par le Canada et le Royaume-Uni à l’occasion de cette COP23. Dans son discours, elle justifie la nécessité d’un tel appel à la coopération internationale en rappelant qu’actuellement, plus de 40% de la production mondiale d’électricité dépend encore de l’exploitation du charbon, qui constitue l’une des sources d’énergie fossile les plus polluantes. 
Ce constat est fait alors que l’accord de Paris, conclu en 2015, impose une diminution significative des émissions pour limiter l’augmentation de température à maximum 2°C, si ce n’est 1,5°C comme le réclament fortement les Etats insulaires, par exemple. ​

Dès lors, des engagements tangibles liés à l’exploitation du charbon par les différentes parties prenantes à cet accord s’imposent. Cette alliance, a pour objectif l’abandon du charbon à l’horizon 2030 par les pays de l’OCDE et à l’horizon 2050 pour le reste du monde, notamment au travers d’un travail de partenariat avec les acteurs de la société civile, à commencer par les industries dépendantes du charbon.

Et pour cause, la Ministre canadienne McKenna a insisté sur le fait que la combustion du charbon libère non seulement du CO2, un gaz à effet de serre s’accumulant dans l’atmosphère, mais aussi d’autres formes de pollution atmosphérique nocives pour la santé. La mortalité mondiale liée à la pollution atmosphérique s’élèverait aujourd’hui à plus ou moins un million de personnes par an, ce qui représente un coût humain considérable, dont l’impact économique est non négligeable.

Pour les raisons évoquées, elle se veut convaincue de la nécessité de cette transition mais insiste sur l’importance de la mise en place « d’une transition juste » qui protège les travailleurs et les communautés dépendantes de ce secteur d’activités.

De son côté, la Ministre britannique du département Business, Energie et Stratégie Industrielle, Claire Perry, a affirmé qu’une transition vers un monde sans charbon pouvait aujourd’hui être possible étant donné le développement exponentiel des énergies renouvelables ces dix dernières années. En effet, elle qualifie la participation de la Grande Bretagne à cette alliance comme emblématique puisque l’industrie britannique s’est développée avant tout à partir de leurs ressources en charbon et a réussi à maintenir sa croissance malgré une très nette réduction de l’utilisation de cette énergie fossile.

En outre, la baisse des coûts de production de l’électricité à partir de sources d’énergie renouvelables, telles que l’énergie solaire et éolienne principalement, ont rendu cette transition énergétique largement abordable, attirant davantage d’investissements dans ce secteur.

La ministre Perry a alors mis en avant 3 voies d’actions possibles pour arrêter l’exploitation du charbon –
1) Mettre en place des politiques et systèmes de parrainage des entreprises voulant opérer cette transition. Ce parrainage peut s’opérer pour favoriser des financements propres, par exemple.
2) Collaborer et échanger des bonnes pratiques entre les pays, qui est un élément clé pour accélérer cette transition et développer de nouvelles technologies comme notamment la capture du CO2 afin d’atténuer les émissions liées à la production d’électricité.
3) Renforcer les engagements et actions liées à l’accord de Paris.

Selon la ministre britannique, « le charbon n’est plus l’avenir » et il n’y a plus de raisons valables pour ne pas opérer cette transition. Le potentiel de création d’emplois dans le secteur des énergies renouvelables est énorme. La demande d’une capacité électrique plus flexible est aussi présente, et les pays dont la demande énergétique est élevée peuvent facilement envisager des alternatives au charbon, qui permettraient par ailleurs d’éviter les coûts externes liés aux problèmes de santé ainsi qu’au réchauffement de la planète en raison de l’exploitation du charbon. L’alliance proposée par ces deux pays, rassemble déjà plus de 25 partenaires partout dans le monde, dont la Belgique qui s’y est ralliée lors de la deuxième semaine de la COP23 (voir ci-dessous l’intervention de la Ministre belge de l'Énergie, de l'Environnement et du Développement durable, Marie-Christine Marghem). Elle tend à rassembler non seulement des acteurs étatiques mais aussi des entreprises, des organisations représentantes de la société civile prêtes à collaborer pour définitivement mettre de côté le charbon. Certains ministres d’Etats membres présents à cette conférence de lancement de l’alliance ont même exprimé leur volonté d’aller au-delà de l’objectif de 2030, comme c’est le cas pour la France, les Pays-Bas ou encore l’Autriche qui négocie en ce moment l’arrêt de l’utilisation du charbon d’ici à 2020. Le ministre de l’environnement autrichien a par ailleurs précisé que l’énergie nucléaire ne devait en aucun cas constituer une alternative durable au charbon et a soulevé l’importance de créer, dans un futur proche, une alliance similaire mais cette fois-ci en faveur de l’arrêt du nucléaire.

« Soyons différents, soyons des perturbateurs, soyons innovants », c’est l’appel lancé par le ministre de l’environnement des îles Marshall aux membres et futurs membres de cette Powering Past Coal Alliance.
​
Néanmoins, des critiques ont déjà été formulées à l’encontre de plusieurs Etats membres de l’alliance, tels que la France par exemple, qui mettent en avant un engagement ambitieux en rejoignant cette alliance alors que leur économie ne repose pas ou plus sur le charbon. Il sera donc intéressant de suivre l’évolution de cette alliance lancée à la COP23, que les initiateurs, le Canada et le Royaume-Uni, espèrent voir s’élargir avec pour objectif le fait de doubler le nombre de parties impliquées d’ici la COP24. 
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​Par Marie Romain & Justine Guiny

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